如何引导更多金融活水流向小微企业？湖北省决定在“增信”环节下功夫。上证报记者11日了解到，湖北省财政近日已完成对湖北省再担保集团的50亿元注资，计划以后者为核心构建融资担保体系，推广“4321”新型政银担风险分担模式，为“三农”“双创”等领域小微企业的融资雪中送炭。

　再担保集团的业务主要是为融资担保公司提供再担保。一个背景是，在中小微企业普遍感到融资难、融资贵的环境下，为它们提供增信服务的担保机构也是处境艰难。上证报记者采访了解到，湖北省245家融资担保公司中，159家已无法开展新的业务。

　风险分担成为破局的关键，一种被简称为“4321”的新型政银担合作机制应运而生。据了解，该模式核心要点是，小微企业的政策性融资担保业务如出现代偿，由承办市（县、区）政策性融资担保机构承担40%，省担保集团（含中央和省财政代偿补偿专项资金）承担30%，试点银行承担20%，所在地财政分担最后的10%。

　据介绍，“4321”模式起源于安徽，该省将融资担保作为“准公共产品”，将安徽省担保集团定位为非营利性的政策性机构，规定担保费率不超过1.2%，大部分代偿资金都由政府财政出资。同时，安徽省担保集团不考核利润指标，而是将放大倍数以及服务小微企业户数作为最重要的考核指标，目前已成功为10万多户小微企业提供了金融服务。

  “风险共担的模式，关键是活了担保机构，担保公司的担责比例从100%降到40%，业务空间则放大了数倍！”有接受上证报记者采访的担保机构负责人表示，对小微企业进行贷款，风险客观存在，银行等金融机构大幅降低放贷门槛不现实，通过政策补助担保等中介机构，可以起到较好的杠杆效应。

　风险分担模式下已有小微企业拿到了银行贷款。据介绍，11月底，荆州市安鑫彩印有限公司向湖北银行申请的一笔500万元流动资金贷款已发放，利率为5.65%，即使加上1.5%的担保费率，也低于此前9.5%的融资成本。成本得以下降的关键，正是担保机构和再担保机构确认按比例进行风险分担。

　作为政策性的扶助手段，湖北省再担保集团也对合作机构进行了严格界定，需要同时满足三个条件：一是服务于小微企业和 “三农”“双创”企业；二是单户授信额度一般在500万元以下，最高不超过1000万元；三是符合国家相关产业政策。“确保资金流入那些最需要钱的小微企业。”