财政部网站显示，9月26日，国家融资担保基金有限责任公司（简称“国家融担基金”）在京举行揭牌暨首批合作业务集中签约仪式，分别与安徽省信用担保集团等8家省级担保再担保机构签订了再担保业务合同，与建设银行等7家商业银行签订“总对总”银担合作协议。

这标志着备受各界关注的国家融资担保基金正式启动运营，也标志着国家支持小微企业、“三农”和实体经济发展的又一重大政策措施落地，将对破解小微企业、“三农”融资难融资贵问题起到实质性推动作用。

财政部副部长刘伟表示，国家融资担保基金要找准定位，聚焦主业，坚持政策性融资担保准公共产品定位，紧密围绕缓解小微企业、“三农”等普惠领域融资难、融资贵问题开展各项业务。

 为小微、“三农”提供低成本贷款

为什么要设立国家融资担保基金，其服务对象是谁呢？

3月28日，国务院常务会议审议通过《国家融资担保基金设立方案》。7月26日国家融资担保基金有限公司注册成立，首期注册资本661亿元。“目前基金已顺利完成工商注册、组织架构搭建、主要人员配备和基本制度建设，正式开展业务运营。”国家融担基金负责人介绍到。

为尽快发挥基金效应，国家融担基金近期拟以再担保业务为切入点，分批次与省级担保再担保机构开展合作，为符合条件的融资担保业务提供再担保。在此基础上，下一步，再选择优质省级担保再担保机构开展股权投资试点。

前述基金负责人介绍，“基金主要以再担保业务为主，适当开展股权投资业务，支持各省（区、市）开展政府支持的融资担保业务。再担保业务主要是对符合条件的省级担保再担保机构提供一定比例的风险分担，推动形成“国家融资担保基金—省级担保再担保机构—辖内融资担保机构”三级机构与银行共同参与的业务联动和风险分担机制，通过降低贷款利率和担保费率，为符合条件的小微企业、“三农”提供便捷、高效、低成本的贷款。”

中国社会科学院财经战略研究院副研究员何代欣在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，当前我们非常重视小微企业的创新创业发展，尤其在初期阶段的发展。小微企业资金需求量大，而在金融市场融资约束性很强，往往因信用不够而难以满足其融资需求。其实，国际上很多有财力的国家都对小微企业的市场化融资提供帮助，此次设立国家融资担保基金来支持小微企业意义非常重大。

 小微企业融资担保金额占比不低于80%

在具体操作中，国家融资担保基金对开展再担保业务有何制度安排？

国家融资担保基金负责人表示，省级担保合作机构与基金合作需按照相关规定要求提出申请，基金在履行尽职调查、风控审查等程序后，确定合作对象和授信规模。基金对纳入合作范围的融资担保业务，原则上按原担保金额的20%分担风险责任，执行优惠再担保费率。在此基础上，对风险控制好、代偿少、业务规模大的合作机构，适当给予风险补偿奖励；对风险控制差、代偿多、业务规模小的合作机构，适当调减风险补偿。

前述负责人还表示，该基金将突出主业，以服务小微企业和“三农”为主，并逐步达到小微企业融资担保金额占比不低于80%，其中单户授信500万元及以下融资担保金额占比不低于50%的政策要求。此外，降低费率，向小微企业和“三农”收取的担保费率要处于较低水平，不得高于当地政府或监管部门核定的水平，切实降低小微企业和“三农”融资成本。

据财政部此前测算，今后三年国家融资担保基金累计可支持相关担保贷款5000亿元左右，约占现有全国融资担保业务的1/4，着力缓解小微企业、“三农”等普惠金融领域融资难、融资贵，支持发展战略性新兴产业。