2017年，融资担保行业迎来一件大事——8月21日，国务院颁布《融资担保公司监督管理条例》（以下简称《条例》），并于2017年10月1日起施行。
　　与以往有关规范性文件不同，《条例》由国务院总理签署国务院令，作为“行政法规”颁布，立法层级进一步提升。这在类金融领域中非常少见，充分说明了国家对融资担保行业的高度重视与肯定，同时此举也提振了业界信心，为行业规范发展指明了方向。
　　坚持服务中小微企业
　　“截至2017年9月，累计担保项目近3万个，提供了超2500亿元担保服务，其中担保项目中的95%以上都是为中小微企业提供的担保服务。”在公司成立20周年活动上，首创担保公司董事长黄自权说，该公司一直把解决中小微企业融资难、融资贵难题作为使命，经过积极探索发展，该公司现已逐步形成了“聚焦中小微、覆盖全行业”的鲜明经营特色。
　　从全行业来看，融资担保行业服务小微和“三农”的体量有多大？从截至2016年年底的数据来看，当年全国机构担保金额合计超过2.93万亿元（含再担保），比上年增长7.2%，其中融资担保在保余额为2.04万亿元。在融资担保在保余额中，小微企业融资担保余额为1.15万亿元，“三农”融资担保余额为2200亿元。
　　作为银行与企业连接的桥梁，融资担保既能为银行分担风险，又能为企业提供增信，成为疏通融资渠道、打通融资瓶颈最直接有效的手段。因此，国务院多次发文强调融资担保的定位与作用——“融资担保是破解小微企业和‘三农’融资难、融资贵问题的重要手段和关键环节，对于稳增长、调结构、惠民生具有重要作用”。《条例》进一步明确了新型融资担保行业的发展方向，规范了融资担保公司行为，完善了相关法律法规，加大了政策扶持力度，充分发挥了融资担保支持小微企业和“三农”的作用。
　　对此，银监会普惠金融部主任李均锋也表示： “融资担保天生具有增加信用、沟通信息、分担风险的功能，是引导金融进入小微企业和三农的重要渠道，对于发展普惠金融、促进资金融通，特别是解决小微企业和‘三农’融资难、融资贵问题具有重要作用。”
　　发展模式不断涌现
　　近年来，全国各地的担保机构都在积极探索促进自身发展的模式。其中，融资担保的“安徽模式”着力政府性担保体系建设，创新政银担合作模式便是有益探索之一。此外，中关村科技担保的“一二三中关村模式”也得到银监会等部门的高度认可。据中关村科技担保公司董事长段宏伟介绍，该模式包括三点：一是聚焦服务科技型中小微企业的“一个中心”，集中体现政策要求；二是以差异化风控体系和服务产品持续创新为“两个基点”，为政策目标实现提供有力保障；三是市场化自主经营、专业人才激励约束和以融资担保为核心的综合金融服务“三项机制”，为政策落地提供有效支撑。
　　黄自权介绍，公司自成立以来，始终坚持为全行业中小微企业提供担保服务，在产品创新上，依托产品研发体系，结合不同客户群体，累计设计出了数十个广受中小微企业和市场认可的担保产品，特别是一些小微企业产品实施了批量化、标准化、格式化、信息化的操作，收到了较好的实效。另外，公司独创“注册资本金+政府托管资金”“双轨制”管理模式，在北京市各区县设立了16个分支机构，与30余家银行展开合作。
　　深圳市高新投集团有限公司党委副书记、总经理张中华表示，公司秉持的理念是服务创新。通过多样化的创新产品培育小微企业、伴其成长，包括投保联动、天使资金、产业基金、并购基金等。他认为，融资担保行业一方面要不忘初心，坚持政策性定位；另一方面要秉持完全市场化运作理念，探索出一条可持续发展之路。
　　减量增质严控风险
　　随着经济增长放缓、市场融资风险上升，制约我国融资担保行业发展的一些根本问题进一步暴露出来。近年来，全行业年新增担保代偿规模基本都在600亿元以上，融资担保代偿率达到3.3%，远超平均担保费率，收益与风险不匹配的矛盾日渐突出，不少担保机构经营难以为继，业务收缩、停滞甚至逐步退出市场。在《条例》出台及新时代背景下，如何更好地实现担保行业可持续发展，坚持减量增质、做精做强是基本主题。
　　黄自权认为，“控制好风险、精细化管理”是融资担保机构可持续发展的生命线，只有防控好风险，企业才能可持续健康发展。“这些年来，我们经历了经济上行期的快速发展，也经历了经济下行期的压力增大、担保行业代偿高发的冲击，同时还经历了国家和北京市经济结构深度转型调整，但我们都经受住了考验，实现了稳中求进。没有好的风控，做到这些是不可能的。因此，我们深深体会到，防控好风险是融资担保机构持续发展、行稳致远的关键。”
　　中关村发展集团首席金融战略专家许均华表示，金融行业要以防范系统性金融风险为底线。融资担保行业想要更好地服务实体经济，需要壮大自身实力，建立分担机制。